Dojazd i drogi na terenie nieruchomości – prawo, organizacja i zarządzanie

Zarządzanie

W dzisiejszych czasach, zgodnie z interesem mieszkańców i przepisami prawa, każda nieruchomość powinna mieć dostęp do drogi publicznej. Jest to warunkiem realizacji nowej zabudowy, a w przypadku braku takiego dostępu lub kiedy ma on niewystarczające właściwości – zgodnie z art. 145 Kodeksu cywilnego można wystąpić do sądu o ustanowienie służebności drogi koniecznej jako niezbędnego minimum do korzystania z nieruchomości.

Wobec wszechobecnego ruchu samochodowego, niedoboru miejsc parkingowych, z perspektywy funkcjonowania nieruchomości istotne są również kwestie zarządzania ruchem na terenie osiedli, których drogi wyłączone są z kategorii dróg publicznych.

Dostęp do drogi publicznej

Dostęp do drogi publicznej jest jednym z niezbędnych czynników realizacji nowej zabudowy. W przypadku miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (dalej: MPZP) terenu konstruowane są one w sposób zapewniający dostęp do dróg działkom budowlanym. Przeciwne rozstrzygnięcia mogą doprowadzić do uchylenia planu w toku procedur odwoławczych, jeżeli np. części działek budowlanych dostęp do drogi publicznej będzie zablokowany. Zgodnie bowiem z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, działka budowlana to nieruchomość gruntowa lub działka gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego. Tym samym jeżeli w MPZP wyznacza się działki budowlane i nie zapewnia im dostępu do drogi publicznej, to taki miejscowy plan może zostać uznany za dotknięty wadą.

Dostęp do drogi publicznej a decyzja o warunkach zabudowy

Kluczowego znaczenia nabiera natomiast dostęp do drogi publicznej jako elementu niezbędnego do wydania decyzji o warunkach zabudowy, która pozwala na ulokowania określonej inwestycji na danym terenie oraz ustala podstawowe parametry nowej zabudowy. 

uwaga!

Skoro teren inwestycji przylega do drogi publicznej, po której odbywa się ruch kołowy, to odmowa ustalenia warunków zabudowy – z powołaniem się na niedostateczne uzbrojenie terenu ze względu na parametry tej drogi – nie jest możliwa, w szczególności nie jest także dopuszczalne uzależnianie ustalenia warunków od przebudowy przez inwestora istniejącej drogi publicznej.

POLECAMY

Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 2, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dostęp do drogi publicznej jest elementem koniecznym, aby wydanie tego typu decyzji było w ogóle możliwe. Zgodnie z dorobkiem prawa administracyjnego, przez dostęp do drogi publicznej należy rozumieć faktyczną i prawną możliwość dojazdu na teren inwestycji z drogi publicznej. Uwzględniając lokalizację terenu inwestycji bezpośrednio lub pośrednio przy drodze publicznej, zorganizowaną na jej terenie sieć dróg wewnętrznych określa się, czy inwestycja ma dostęp do drogi publicznej.

Stan techniczny drogi a lokalizacja inwestycji

Dostęp prawny potwierdzać będzie lokalizacja inwestycji i ewentualnie wydane zgody...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 papierowych oraz elektronicznych wydań magazynu
  • Nieograniczony – przez 365 dni – dostęp online do aktualnego i archiwalnych wydań czasopisma
  • ...i wiele więcej!

Przypisy