Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie a dokumentacja techniczno- -budowlana obiektu budowlanego od jego powstania po eksploatację

Podczas projektowania, budowy i później eksploatacji obiektu budowlanego tworzy się wiele dokumentów, które zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca – Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 682 z późn. zm.) powinny być gromadzone przez cały okres istnienia obiektu. W celu ułatwienia archiwizacji powyższych dokumentów i ich uporządkowania podmiot odpowiedzialny powinien rzetelnie prowadzić książkę obiektu budowlanego (prowadzenie książki obiektu budowlanego jest obowiązkiem ustawowym w stosunku do określonych w przepisach obiektów budowlanych). Znaczna część takiej dokumentacji budowlanej będzie stanowiła załączniki do książki obiektu budowlanego. Poniżej wskazano, jakie to są przedmiotowe dokumenty oraz kto może je opracować i odpowiada za ich treść z punktu widzenia osób pełniących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie.

Pozwolenie na budowę – w art. 3 pkt 12 Prawa budowlanego wskazano, jakim dokumentem jest decyzja o pozwoleniu na budowę. Jest to decyzja administracyjna zezwalająca na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego. Wnioskodawcą jest inwestor (posiadający prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane), a organem administracji publicznej ją wydającym – starosta (w szczególnych przypadkach wojewoda) właściwy miejscowo dla danej inwestycji. Wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę jest rozpatrywany przez organ administracji architektoniczno-budowlanej przez sprawdzenie stosownego projektu budowlanego oraz pozostałej dokumentacji, o której mowa w przepisach art. 33 Prawa budowlanego. Za zgodne z obowiązującym prawem przygotowanie projektu budowlanego (obecnie w trzech częściach) odpowiedzialny jest projektant, a za należyte skompletowanie pozostałej dokumentacji niezbędnej do rozpatrzenia wniosku – inwestor.

Dokumentacja budowy – w art. 3 pkt 13 Prawa budowlanego określono ją jako komplet dokumentów, w którego skład wchodzą: pozwolenie na budowę lub zgłoszenie wraz z załączonym projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych, rysunki i opisy służące realizacji obiektu, dokumenty geodezyjne i książki obmiarów.

• Projekt budowlany – stanowi podstawę realizacji robót budowlanych. Szczegóły tych robót znajdują się w opracowaniach uzupełniających projekt budowlany podstawowy, a zaliczane są do nich projekt wykonawczy (stanowiący uszczegółowienie projektu technicznego) i szczegółowe opracowania technologiczne. Szczegóły sporządzania projektu budowlanego zawarte zostały w rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2020 r., poz. 1679 z późn. zm.). Obowiązkiem projektanta jest opracowanie projektu budowlanego zgodnie z obowiązującym prawem przy udziale projektantów branżowych (tj. w odpowiednich specjalnościach) – jeżeli zachodzi taka potrzeba, sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, uzyskanie niezbędnych uzgodnień oraz zapewnienie dokonania sprawdzenia dokumentacji projektowej przez inną osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane.
• Dziennik budowy – zgodnie z art. 47a ust. 1 Prawa budowlanego „stanowi urzędowy dokument przeznaczony do rejestrowania:

1. przebiegu robót budowlanych
   oraz
2. zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót budowlanych, mających znaczenie przy ocenie technicznej prawidłowości wykonywania tych robót”.

Z kolei art. 47a ust. 2 Prawa budowlanego stanowi, że rejestrowanie tych zdarzeń dokonuje się za pomocą odpowiednich wpisów. Kierownik budowy jest odpowiedzialny za właściwe dokumentowanie przebiegu robót budowlanych w ramach procesu budowlanego i prowadzenie dokumentacji budowy, do której zaliczany jest dziennik budowy. W sytuacji, gdy niezbędne jest wstrzymanie robót budowlanych ze względu na wykonywanie ich w sposób niezgodny z projektem, kierownik budowy ma obowiązek dokonać stosownej adnotacji w dzienniku budowy oraz z...