Przywrócenie właściwego działania systemu wentylacji grawitacyjnej w lokalu mieszkalnym na przykładzie orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego

Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 września 2024 r. (sygn. akt: II OSK 1144/24), zamontowanie nawiewnika w oknie (najczęściej w ramie okiennej lub skrzydle okna, rzadziej między górną krawędzią szyby a ramiakiem okna) wiąże się z wykonaniem otworu w powierzchni okna (rama okna lub skrzydło okienne), przez który powietrze z zewnątrz za pośrednictwem nawiewnika będzie przenikać do wewnątrz pomieszczenia. Ewentualny całkowity demontaż nawiewnika będzie więc skutkować powstaniem niezabezpieczonego otworu w ramie okiennej lub skrzydle okna. Jednak po zamontowaniu nawiewnika, gdy nie ma potrzeby korzystania z jego funkcji, wystarczy zamknąć nawiewnik, co zapewnia wystarczającą szczelność okna. Oznacza to tym samym, że samo zamontowanie nawiewników w wykonaniu decyzji organu nadzoru budowlanego nie stanowi uzasadnienia dla wstrzymania wykonania takiej decyzji, z powołaniem się na spowodowanie jej wykonaniem trudnych do odwrócenia skutków.

Postępowanie przed organami nadzoru budowlanego

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego decyzją wydaną w sprawie nakazał wspólnocie mieszkaniowej wykonanie robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z przepisami, a tym samym do usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego w zakresie przewodów kominowych spalinowych i wentylacyjnych dla oznaczonych w decyzji mieszkań oraz przywrócenia bezpiecznego użytkowania budynku mieszkalnego, przez m.in.:

• rozbiórkę fragmentu komina w celu usunięcia istniejących przewodów, 
• zabezpieczenie wlotów do przewodów kominowych w mieszkaniach przed nalotem pyłu i gruzu, 
• usunięcie z przewodów kominowych murowanych rur stalowych zwężających średnice przewodów do średnicy 130 mm do lokali mieszkalnych, 
• wykonanie rozwiercenia frezowania kanałów komina w celu dostosowania do ułożenia przewodów o zwiększonej średnicy, 
• usunięcie z wnętrza komina gruzu i pyłu, 
• ułożenie nowych rur stalowych w kanałach wentylacyjnych oraz rur kwasoodpornych dla wentylacji spalinowej do lokali mieszkalnych od góry z poziomu strychu, w celu uniknięcia wykonywania odkrywek bezpośrednio z ww. ­lokali mieszkalnych, 
• wykonanie szczelnych połączeń nowych przewodów kominowych z wlotami przewodów w lokalach mieszkalnych.
   

Z kolei na współwłaścicieli jednego z lokali mieszkalnych powiatowy inspektor nadzoru budowlanego nałożył obowiązek przywrócenia właściwego funkcjonowania systemu wentylacji grawitacyjnej przez zamontowanie we wszystkich oknach o dużej szczelności nawiewników okiennych, jak też wykonanie w łazience podcięcia lub zamontowanie kratki wentylacyjnej w drzwiach.

Powyższa decyzja wydana została na skutek ustaleń dokonanych w trakcie przeprowadzonych przez powiatowego inspektora nadzoru budowlanego czynności kontrolnych w toku wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego w zakresie przewodów kominowych.

Od decyzji powiatowego inspektora nadzoru budowlanego współwłaścicielka lokalu mieszkalnego – na którą nałożono obowiązek wykonania części prac – złożyła odwołanie, w którym zakwestionowała zasadność nałożenia na nią obowiązków, a także polemizowała z rodzajem prac,...