Stan faktyczny. Postępowanie przed organami administracji publicznej
Pismem, złożonym do wojewody – jako organu nadzoru – skarżący wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji prezydenta miasta, którą to decyzją zatwierdzono projekt budowlany i udzielono spółdzielni mieszkaniowej pozwolenia na modernizację budynku mieszkalnego wielorodzinnego w drodze przeprowadzenia jego nadbudowy wraz z termorenowacją. W ocenie skarżącego – zaskarżona decyzja wydana została z rażącym naruszeniem prawa, gdyż była niewykonalna w dniu jej wydania i niewykonalność ta miała charakter trwały. W trakcie budowy doszło bowiem do wybudowania lokali mieszkalnych rażąco niespełniających wymagań ochrony mieszkańców przed hałasem, co miało szkodliwy wpływ na zdrowie mieszkańców przedmiotowej inwestycji, jak też nie zapewniono odpowiedniej liczby miejsc postojowych, w tym miejsc przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych.
Postępowanie toczące się przed organem administracji I instancji zakończyło się ostatecznie decyzją odmowną. Zdaniem wojewody, pomiędzy decyzją ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, przewidującą zakres modernizacji w postaci przebudowy dachu z wykorzystaniem na lokale mieszkalne, dobudowy balkonów oraz termorenowacji budynku, a decyzją o pozwoleniu na budowę – określającą inwestycję już jako: „modernizację budynku mieszkalnego wielorodzinnego (nadbudowa z termorenowacją)”, nie zachodziła tego rodzaju rozbieżność, która mogłaby stanowić przesłankę do stwierdzenia nieważności decyzji.
Bez znaczenia dla o...