Podatek od gruntów spółdzielni – wyrok NSA

Zasoby spółdzielni obejmują:

1. Grunt zabudowany budynkami użytkowymi, których lokale spółdzielnia przeznacza na wynajem. Spółdzielnia ustala powierzchnię gruntu, do której mają zastosowanie podwyższone stawki podatku od nieruchomości, na podstawie powierzchni, jaką zajmuje budynek użytkowy (powierzchnia zabudowy). Suma powierzchni gruntu pod wszystkimi budynkami użytkowymi stanowi powierzchnię gruntu do opodatkowania podwyższonymi stawkami podatkowymi.
2. Grunt zabudowany:
   a) budynkami użytkowymi, w których lokale przeznaczone są dla administracji osiedlowej,
   b) budynkami użytkowymi, w których oprócz pomieszczeń do wynajęcia, znajdują się pomieszczenia administracji osiedlowej, pomieszczenia, w których prowadzona jest działalność społeczna, oświatowa i kulturalna oraz pomieszczenia zarządu spółdzielni.

• Do gruntu zabudowanego budynkami użytkowymi (powierzchnia zabudowy), w których znajdują się pomieszczenia administracji osiedlowej, spółdzielnia stosuje stawki podatku od nieruchomości jak za grunty pozostałe.
• Do gruntu zabudowanego budynkami użytkowymi (powierzchnia zabudowy), w których oprócz pomieszczeń do wynajęcia, znajdują się pomieszczenia administracji osiedlowej, pomieszczenia, w których prowadzona jest działalność społeczna, oświatowa i kulturalna oraz pomieszczenia zarządu spółdzielni, ustalana jest proporcja, wynikająca z powierzchni lokali, jaką zajmują poszczególne działalności w budynku. Grunt przypadający na działalność gospodarczą w formie wynajmu, opodatkowany jest podwyższonymi stawkami podatku od nieruchomości. Natomiast grunt przypadający – wg proporcji – na działalność administracji osiedlowej, działalność społeczną, oświatową i kulturalną oraz działalność zarządu spółdzielni opodatkowano stawkami podatku od nieruchomości jak za grunty pozostałe.

3. Grunt niezabudowany – na działkach geodezyjnie wyznaczonych, na których znajdują się budynki użytkowe, znajdują się również m.in. ciągi komunikacyjne kołowe (dojazd m.in. do budynków mieszkalnych) i piesze, tereny zielone, rekreacyjne, parkingi ogólnodostępne, place zabaw, wykorzystywane przez osoby zamieszkujące w budynkach mieszkalnych. Osiedla spółdzielcze były projektowane i budowane kompleksowo. Wszystkie obiekty pomocnicze projektowano dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców budynków wielorodzinnych. Działki gruntu przypisane geodezyjnie do budynków użytkowych w przeważającej mierze służą obsłudze budynków mieszkalnych. Od wyżej wymienionych gruntów naliczany jest podatek od nieruchomości wg stawki jak od gruntów pozostałych – art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. c) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Wniosek o wydanie interpretacji podatkowej

Spółdzielnia zapytała, czy stosuje prawidłowe stawki podatku od nieruchomości od ww. gruntów wykazanych w punkcie 1, 2 i 3. Jej zdaniem:

1. Podwyższone stawki podatku od nieruchomości należy zastosować w odniesieniu do gruntu zabudowanego budynkami użytkowymi, w których lokale są przeznaczone do wynajęcia, gruntu zabudowanego budynkami użytkowymi, w których:
   a) lokale przeznaczone są dla administracji osiedlowej,
   b) oprócz pomieszczeń do wynajęcia znajdują się pomieszczenia administracji osiedlowej, pomieszczenia, w który...