Paszport renowacji budynku – nowe narzędzie planowania remontów

Unijna dyrektywa o charakterystyce energetycznej budynków i „Fala renowacji”

W ramach pakietu „Fit for 55” oraz strategii „Fala renowacji” Unia Europejska postawiła sobie ambitny cel: do 2050 r. zasoby budowlane w całej Wspólnocie powinny być neutralne emisyjnie. Budynki zarówno mieszkalne, jak i niemieszkalne odpowiadają za bardzo dużą część zużycia energii i emisji dwutlenku węgla w Europie, a większość tych emisji nie powstaje w fazie budowy, lecz podczas wieloletniego użytkowania obiektów. To właśnie dlatego głęboka termomodernizacja istniejących zasobów stała się jednym z priorytetów unijnej polityki energetycznej. Narzędziem prawnym, które pozwala osiągnąć te cele, jest znowelizowana dyrektywa UE 2024/1275 o charakterystyce energetycznej budynków (recast EPBD). Weszła ona w życie 28 maja 2024 r., a państwa członkowskie, w tym Polska, zostały zobowiązane do wdrożenia jej przepisów do prawa krajowego najpóźniej do 29 maja 2026 r. Dyrektywa wprowadza wiele nowych instytucji: ujednolicone klasy energetyczne budynków od A do G, cyfrowe dzienniki budynków, wskaźniki gotowości do obsługi inteligentnych sieci (tzw. SRI) oraz paszporty renowacji. Dodatkowo wyznacza tzw. kamienie milowe dla budynków zeroemisyjnych (ZEB): od 1 stycznia 2028 r. nowe budynki użyteczności publicznej mają być zeroemisyjne, a od 1 stycznia 2030 r. ten wymóg obejmie również nowe budynki prywatne.

Dla zarządców nieruchomości najważniejsza informacja brzmi tak: termin transpozycji dyrektywy do polskiego prawa minął 29 maja 2026 r. Oznacza to, że jesteśmy obecnie w fazie, w której przepisy krajowe wdrażające poszczególne dyrektywy, w tym szczegółowe zasady dotyczące paszportów renowacji, są dopracowywane lub dopiero wchodzą w życie.

Czym właściwie jest paszport renowacji budynku?

Paszport renowacji to w najprostszym ujęciu cyfrowy dokument planistyczny, który dla konkretnego budynku wskazuje optymalną kolejność i zakres prac modernizacyjnych prowadzących do głębokiej, całościowej renowacji energetycznej. Dyrektywa definiuje go jako dokument zawierający plan działań w zakresie gruntownej renowacji budynku, realizowanej w określonej, maksymalnej liczbie etapów, których celem jest przekształcenie obiektu w budynek zeroemisyjny. W praktyce paszport renowacji ma odpowiadać na pytania, z którymi zarządcy i wspólnoty mieszkaniowe borykają się od lat: od czego zacząć remont, w jakiej kolejności wykonywać poszczególne prace, jakie będą realne rezulta...