NSA: Operat szacunkowy i opłata planistyczna

Prawo

W orzeczeniu kończącym postępowanie sądowoadministracyjne sąd prowadził rozważania dotyczące oceny operatu szacunkowego jako podstawy dla ustalenia tzw. opłaty planistycznej, tj. opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wywołanej uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania*.

* wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2021 r., sygn. akt: II OSK 1542/19

Omawiana sprawa dotyczyła skargi na decyzję samorządowego kolegium odwoławczego, które ustaliło w stosunku do skarżącej spółki opłatę jednorazową z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wywołanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Co warto odnotować, decyzją tą SKO uchyliło decyzję wójta i ustaliło skarżącej opłatę, a więc było to rozstrzygnięcie wysoce niekorzystne dla skarżącej spółki.

Postępowanie w I instancji

W postępowaniu w pierwszej instancji Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę. Sąd stwierdził, że organ w sposób właściwy zastosował przepisy regulujące zasady ustalenia przedmiotowej opłaty, tj. art. 36 ust. 4 i art. 37 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Głównym punktem spornym w postępowaniu był operat szacunkowy stanowiący podstawę ustalenia wysokości opłaty, a dokładniej zakres sporządzonej wyceny. Biegła wyceną objęła bowiem tylko część nieruchomości istniejącej w chwili wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowanie przestrzennego. Nie wyceniono całej nieruchomości ani przedmiotu zbycia wraz z udziałem w drodze. Zakresem objęto część południowo-wschodnią przeznaczoną na cele mieszkaniowo-usługowe.

Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w jego ocenie wiarygodne wykazanie skali wzrostu wartości nieruchomości na s...

Pozostałe 90% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 6 papierowych oraz elektronicznych wydań magazynu
  • Nieograniczony – przez 365 dni – dostęp online do aktualnego i archiwalnych wydań czasopisma
  • ...i wiele więcej!

Przypisy